2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是廈門大學(xué)建校100周年，還是精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年。為深入了解鄉(xiāng)村振興實況，11月6-7日，在廈大王亞南經(jīng)濟研究院副院長周穎剛教授和世界銀行發(fā)展研究局前首席統(tǒng)計學(xué)家、廈大鄒至莊經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任陳少華教授的帶領(lǐng)下，經(jīng)濟學(xué)科師生一行39人赴龍巖市長汀縣開展鄉(xiāng)村振興實地調(diào)研活動。
長汀地處閩西，南控閩粵，西接贛鄱，是三省邊陲要沖，古稱“阛阓繁阜,不減江浙中州”。近代以來，由于自然、地理、社會、歷史等原因，長汀發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟實力較弱，貧困面廣、貧困程度深，1986年被列為國家貧困縣。隨著中國特色社會主義進入新時代，黨中央、國務(wù)院做出打贏全面脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略決策，長汀縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，集各方之智啃硬骨頭，舉全縣之力攻堅拔寨，脫貧攻堅工作取得顯著成效：建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降為零，實現(xiàn)首批福建省貧困縣脫貧摘帽。
本次調(diào)研的主要目的是考察學(xué)習(xí)長汀因地制宜、奮起直追、高質(zhì)量完成脫貧摘帽的先進經(jīng)驗，以期在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，發(fā)揮廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合中國的脫貧經(jīng)驗，立足中國大地，講好“中國故事”。
6日，抵達(dá)長汀后，調(diào)研團即兵分三路，與長汀縣各政府部門舉行座談會。
陳少華教授、張興祥教授帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興組與長汀縣民政局、醫(yī)保局、人社局的相關(guān)負(fù)責(zé)人座談交流，調(diào)研長汀縣低保、醫(yī)保、養(yǎng)老金方面的情況。在低保方面長汀縣優(yōu)化了申請流程，由村委會協(xié)助調(diào)查家庭收入并進行民主評議，審核主體由縣級部門改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局，極大縮短了申請時間。針對新冠疫情，長汀縣引入了臨時價格補貼，以減少新冠疫情對低收入群體的不利沖擊。對于醫(yī)保面臨的“高套”問題，縣政府通過線上記錄和大數(shù)據(jù)分析進行核查，并完善了相應(yīng)的監(jiān)管處罰條例。養(yǎng)老金的統(tǒng)籌問題引發(fā)了與會人員的熱烈討論，職能部門的負(fù)責(zé)人希望能提高統(tǒng)籌層次，以減輕縣級財政負(fù)擔(dān)，確保養(yǎng)老金的可持續(xù)性。
趙清華教授、周穎剛教授則帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村組來到長汀縣委鄉(xiāng)村振興辦。相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了長汀脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作近況。圍繞“兩不愁三保障”和貧困群眾穩(wěn)定增收的目標(biāo)，長汀縣按照“三因三缺”（因病、因?qū)W、因災(zāi)、缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力）對貧困戶進行分類，制定配套扶貧政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。在扶貧方法上，長汀縣堅持就業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧兩手抓，完善產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，不斷發(fā)展以特色產(chǎn)品、跨境電商為代表的縣域經(jīng)濟，增加貧困地區(qū)的造血功能。目前長汀的脫貧45%由就業(yè)帶動，40%由產(chǎn)業(yè)帶動，余下15%則由財政保障兜底，實現(xiàn)脫貧工作的多元長效與可持續(xù)性。
薛澗坡教授帶領(lǐng)財政組走訪了長汀縣財政局，考察鄉(xiāng)村振興和共同富裕在基層的財政落地情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人簡要介紹了長汀縣的財政情況及扶貧政策。在扶貧財政政策的制定與實施中，長汀縣引入大數(shù)據(jù)分析方法，對相關(guān)人員進行調(diào)查與摸底，提高政策的適應(yīng)性與精準(zhǔn)性。隨后，調(diào)研團與相關(guān)負(fù)責(zé)人就評估財政項目績效、提高財政資金利用率、合理使用地方債等問題展開交流。職能部門的負(fù)責(zé)人表示基層任務(wù)重、困難多，希望能與廈門大學(xué)深入合作，為長汀地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的理論支持和政策建議。
7日，調(diào)研團師生啟程前往長汀下轄的伯湖、三洲、寨頭、南坑等村，深入農(nóng)村一線，與基層干部交流，實地了解扶貧政策落實情況。7日上午抵達(dá)伯湖村后，調(diào)研團首先同村支委傅傳明以及龍巖電視臺新聞部副主任邱學(xué)軍會談。邱學(xué)軍是廈門大學(xué)1987屆新聞傳播系畢業(yè)生，常年從事支教活動，并且墊付工資，為支教人員提供專門的食宿保障，體現(xiàn)了廈大學(xué)子奉獻(xiàn)社會的使命感和責(zé)任感。交談中調(diào)研團了解到泊湖村人均產(chǎn)值、主要農(nóng)作物等基本信息，并同前村支書、現(xiàn)遠(yuǎn)豐優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社理事長傅木清連線，詳細(xì)了解合作社的運營模式。傅木清是全國種糧大戶、全國農(nóng)機大戶、全國科普帶頭人，帶領(lǐng)合作社種糧脫貧長達(dá)16年，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地高達(dá)6000余畝。圍繞合作社的股東占比、農(nóng)業(yè)機械、工人保障等問題，調(diào)研團的師生與傅木清進行深入的交流。
調(diào)研途中，調(diào)研團還專門參觀了長汀水土保持科教園。調(diào)研團認(rèn)真學(xué)習(xí)長汀水土流失綜合治理的成功經(jīng)驗，領(lǐng)悟生態(tài)治理對于鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。調(diào)研團還參觀了時任中共福建省委副書記、省長的習(xí)近平2001年在長汀縣河田鎮(zhèn)親植的香樟樹。香樟樹郁郁蔥蔥，正是當(dāng)?shù)孛鞒鰜淼摹包h政主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”的水土流失治理“長汀經(jīng)驗”的良好見證。
隨后，調(diào)研團來到了三洲村調(diào)研。三洲村旅游資源豐富，現(xiàn)有保存完好的明清古建筑群就有70余棟，被國家建設(shè)部和文物局評為“中國歷史文化名村”，其中戴氏宗祠是客家古建筑的精品。調(diào)研團在參觀戴氏宗祠、紀(jì)念館之后，深入當(dāng)?shù)丶彝チ私馇闆r。此次調(diào)研活動不僅加深了調(diào)研團師生對基礎(chǔ)理論知識的理解，同時也切身體會農(nóng)村發(fā)展的新面貌，讓今后自己的研究更加接地氣。
7日下午，調(diào)研團首先來到寨頭村，同村黨支部書記羅曉斌等人進行交流。羅曉斌介紹了寨頭村的基本情況，特別指出當(dāng)?shù)乩淆g化問題嚴(yán)重，已有居住人口多為上世紀(jì)50年代至70年代出生的人。雖然當(dāng)?shù)赜屑t糖、姜糖等特色產(chǎn)品，但產(chǎn)業(yè)亟待升級，特別是需要電商支持。針對寨頭村遇到的具體問題，調(diào)研團師生紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
隨后，調(diào)研團來到了終點站南坑村。南坑村地處長汀南部新區(qū)中心地域，先后獲得全國文明村、全國民主法治示范村、全國科普惠農(nóng)興村先進單位等榮譽稱號。村支部書記沈騰香是黨的十九大代表。沈騰香向調(diào)研團師生介紹了她的工作經(jīng)歷，特別提到當(dāng)?shù)卮迕穸肌案F怕了”，不敢接受新事物與新科技。她挨家挨戶走訪，一個又一個地做思想工作，通過農(nóng)村信用社貸款，發(fā)展農(nóng)家樂、旅游等產(chǎn)業(yè)，慢慢吸引年輕人口回流。圍繞當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)營模式等問題，調(diào)研團的師生與她進行深入的交流。
兩天的調(diào)研活動忙碌而充實，為調(diào)研團深入全面考察長汀先進脫貧經(jīng)驗提供了方方面面的第一手資料，勾勒出一條長汀特色高效脫貧的康莊大道，調(diào)研團師生紛紛表示獲益良多。
（來源于廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院網(wǎng)站）
